近日，在科技部社会发展科技司与科技日报社联合召开的雾霾防治专家座谈会上，环保部机动车排污监控中心主任鲍晓峰研究员说。
2016年，全省环保部门通过开展造纸、印染等十大重点行业专项整治、土壤固废污染防治和联防联控等措施，以倒逼机制提升了全省环境质量，但是全省环境保护面临的形势依然严峻。夯实环境质量改善的基础首先在于打好水、大气、土壤污染防治工作，在加快推进超低排放改造、取缔违法小散乱污企业、深化治用保流域治污体系、严格生态保护红线区域管控等减少污染存量措施的同时，还应该严格控制新增污染源，多措并举打好环境质量改善攻坚战。
王安德说，各种污染物排放总量依然很大，在全国排在前列;环境质量的改善与省委省政府、国家要求还相差很大，环境质量改善的程度与群众需求和获得感相比，差距十分明显。王安德表示，如果你现在的排污量经过你的清洁生产、循环经济和深度治理，把污染物量降下来了，你可以用作你的扩大再生产、可以交易，让污染治理有效益可赚，你搞好了还有钱挣。王安德称，必须全力防止产生新的污染，新建、改建、扩建项目必须严格执行法律法规、等量或倍量替代等污染物管理要求，必须与排污许可、规划环评、战略环评相协调、相一致。企业必须持证排污，就是今年山东治理环境亮出的一把利剑夯实环境质量改善的基础首先在于打好水、大气、土壤污染防治工作，在加快推进超低排放改造、取缔违法小散乱污企业、深化治用保流域治污体系、严格生态保护红线区域管控等减少污染存量措施的同时，还应该严格控制新增污染源，多措并举打好环境质量改善攻坚战。
王安德表示，如果你现在的排污量经过你的清洁生产、循环经济和深度治理，把污染物量降下来了，你可以用作你的扩大再生产、可以交易，让污染治理有效益可赚，你搞好了还有钱挣。2016年，全省环保部门通过开展造纸、印染等十大重点行业专项整治、土壤固废污染防治和联防联控等措施，以倒逼机制提升了全省环境质量，但是全省环境保护面临的形势依然严峻。盯紧不作为乱作为督察结果将移交有关部门此次环保督察，省委、省政府高度重视。
去年底，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《四川省环境保护工作职责分工方案》，明确环保工作由各级党委、政府负总责，多部门齐抓共管。四川省将2017年确定为环境质量提升年，污染防治三大战役全面打响。地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为，将成为此次督察重点之一。除了省领导带队任组长，8个督察组由发改、公安、财政、人社、国土、环保、住建、交通、水利、农业等10个省直部门的有关领导和工作人员，以及德阳、泸州、达州、乐山4个市级环境保护部门抽调的业务骨干共计150余人组成。
省环保厅厅长于会文表示，推进绿色发展、建设美丽四川，必须加大环境督察工作力度，着力解决四川省生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。环保督察提速升级，是对人民群众希望生态环境改善的热切回应。
此次督察结束后，督察结果亦将移交有关部门，作为对当地领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。马不停蹄的节奏令人目不暇接：2月6日，省环境保护督察组进驻成都，7日进驻宜宾，8日进驻南充、绵阳、内江、眉山，9日进驻资阳和自贡4天时间，8个督察组全部进驻完毕。值得关注的是，每个督察组的组长都由省领导担任。截至2月12日，8个督察组共受理公众来电来信举报128件，全部移交地方人民政府办理。
层级高、动作快、要求严，省内环保督察提速升级，背后传递了怎样的深意?强化环保督察保障开通公布投诉电话举报邮箱环保督察提速升级，是推进绿色发展、建设美丽四川的迫切需求。绿色是生命的象征，是大自然的底色，也应成为发展的底色。群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况，是督察组此次明确的重要导向之一。为此，督察组强调，此次督察必须坚持问题导向，敢动真格，把问题找出来，确保达到预期目的。
省环保厅督察办公室主任甘晓英也表示，确保污染防治三大战役取得新突破，首先是强化环保督察保障，找准问题，强力整改。三张清单即落实决策部署的资料清单、推动地方环境质量和总量控制的指标清单、梳理和推动整改的问题清单。
组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用中，将把资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为重要考评内容。对存在的环境问题，能马上整改的立即整改;容易整改的限期整改;短期内整改不了的，必须制定具体整改方案，列出详细路线图和时间表，明确责任单位和责任人，挂图作战，全力推进整改;对已经整改的，要开展后继督察，确保问题不反弹
从2015年2月4日至2015年12月10日对长城生化公司共检查15次，未发现该企业在生产。2015年5月5日，又让其补办环境影响评价手续，并于同日向其下达监察意见，责令其停止生产。砀山县环保局认为，对案涉两家企业依法采取了不间断现场检查、罚款、查封、责令停止违法行为、申请法院强制执行、移送公安机关行政拘留等措施，依法履行了监管职责。从2016年1月13日至2017年1月6日，砀山县环保局对长城生化公司共检查45次，未发现该企业在生产。两家企业均未依法办理环评手续即投产，在生产过程中产生刺激性气味，废水直接排入河沟，废渣随意露天堆放，对周围环境造成污染。被告砀山县环保局从2015年起已对案涉两家企业的环境违法行为采取一系列监管措施，但未能按照砀山县人民政府关闭两家污染企业的决定，落实企业关闭工作。
请人民法院查明事实真相，依法判决。2016年12月19日，砀山县检察院经调查发现龙轩环保公司与长城生化公司仍在生产。
2015年至今，被告对其不间断的巡查、监察。公益诉讼人认为，被告虽然有行政行为，但没有依法全面、彻底地履行法定职责;虽然曾45次进行检查，但没有实际效果，怠于履职。
庭审现场法庭上，公益诉讼人提出：龙轩环保公司与长城生化公司两家化工企业，投产后一直未办理环评审批手续，处于违法生产状态。该院依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》和《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》第四十一条的规定，向砀山县人民法院提起诉讼，请求法院确认被告怠于履行对龙轩环保公司与长城生化公司的环保监管职责违法;判令被告继续履行对两家公司的环保监管职责。
出庭的公益诉讼人说，虽然砀山检察院依法先行提出检察建议，督促被告依法履行对案涉两家企业的环保监管职责，但环保局未依法全面履行，案涉企业仍在生产，继续污染周边环境，国家和社会公共利益处于受侵害状态。砀山县环境保护局未能按照砀山县人民政府关闭两家污染企业的决定，落实企业关闭工作。2015年至今，被告对其不间断的巡查、监管，并于2015年9月4日向砀山县政府递交关于薛楼园区企业环境问题情况报告，提出园区各企业没有彻底拆除设备，存在环境隐患。砀山县环保局一名副局长和诉讼代理人出庭应诉。
希望法院支持其诉讼请求。砀山县人民政府对长城生化公司实施关闭出台一个文件，明确薛楼板材加工园、县公安局、环保局、安监局等有关单位要加强协调配合，切实做好企业关闭工作。
从这3个文件可以看出，落实企业关闭工作，需要各部门协作配合，并非环保局一己之力就能完成的。二是从法律上站不住脚。
砀山县人民政府2014年对龙轩环保公司实施关闭是在新环保法实施前(2015年1月1日新环保法实施);2015年9月对长城生化公司实施关闭是在新环保法实施后。该公司对罚款拒不履行，砀山县环境保护局于2017年1月19日将该案申请人民法院强制执行。
2015年9月14日，砀山县人民政府依法对其下达了关闭通知。时间：2017年2月8日地点：安徽省砀山县人民法院案由：行政公益诉讼案情：安徽省砀山县薛楼工业园内两家化工企业，均未依法办理环评手续即投产，在生产过程中产生刺激性气味，废水直接排入河沟，废渣随意露天堆放，对周围环境造成污染。案情回放安徽龙轩环保科技有限公司(原名砀山县神湖荧光材料有限公司)与安徽长城生化有限公司位于砀山县薛楼工业园内，均属化工企业。化工企业长城生化公司无环评审批手续。
辩护人还提出，砀山县环保局对涉案企业依法履行了监管职责。当地检察院提起行政公益诉讼。
法庭归纳案件争议焦点为：被告砀山县环保局对涉案公司是否依法全面履行职责，具体表现为以下两方面：1.在涉案公司无环评手续的情况下，被告是否依法履行法定职责?2.在县政府作出关闭决定后，被告是否有对两涉案公司履行关闭的职责?双方围绕争议焦点展开辩论。砀山县环保局认为，因现有法律没有明确规定行政机关对公司实施关闭强制执行，所以应当由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行。
2016年5月22日，发现龙轩环保公司违法生产，砀山县环保局当天对其下达责令停止排污决定书，2016年12月19日该公司又违法生产，根据《中华人民共和国环境保护法》、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的相关规定，砀山县环保局依法于2016年12月22日将该案移交公安机关处理。2016年7月6日，砀山县人民检察院向被告砀山县环境保护局发出检察建议，要求其依法履行对薛楼工业园区相关企业的环境污染监管职责，被告于2016年7月30日复函称：龙轩环保公司无环评审批手续。